本文摘要：【新时代 新征程 新伟业】晋城市出台方案加快推进承诺制改革

　　近日，市企业投资项目承诺制改革试点工作领导小组办公室印发《推进企业投资项目承诺制改革提升实施方案》，以解决市场主体痛点难点为发力点，加快推进承诺制改革，通过政府服务、告知承诺、全程代办，最大限度缩短项目审批时间，帮助企业轻装上阵，推动项目“快落地、快开工、快建设、快投产”。

【新时代 新征程 新伟业】晋城市出台方案加快推进承诺制改革

　　近日，市企业投资项目承诺制改革试点工作领导小组办公室印发《推进企业投资项目承诺制改革提升实施方案》，以解决市场主体痛点难点为发力点，加快推进承诺制改革，通过政府服务、告知承诺、全程代办，最大限度缩短项目审批时间，帮助企业轻装上阵，推动项目“快落地、快开工、快建设、快投产”。

　　《方案》指出，要坚持全周期服务，聚焦企业投资项目全生命周期，打造事前“政府靠前服务”、事中“审批全程帮办”、事后“监管延伸服务”的改革模式；坚持全要素保障，聚焦企业投资项目前期手续办理，土地出让前，政府靠前服务完成各类区域评估，变“企业单个项目付费”为“政府统一买单”服务，简化审批程序，提高审批效率，减轻企业负担；坚持全流程监管，聚焦承诺制改革事中事后监管指导，加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度，建立“守信者受益、失信者受限”的企业承诺信用管理体系；坚持全方位推动，聚焦承诺制改革目标任务，政府市场共同发力，强化部门协同联动，着力形成工作合力，提高改革执行力和创新力。

　　《方案》要求，要全面推行承诺制“一本制”，推动省级以上开发区符合条件的项目100%落实“一本制”服务，鼓励开发区先行先试，对入驻园区项目涉及省级权限的事项，落实政府统一服务，单独编制事项文本，开展跨层级省级代办，鼓励政府投资类项目、民生类项目、农林业项目、基础设施类项目、服务类项目实行“一本制”模式。探索建立项目“容缺受理+承诺审批”清单，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”模式，选取部分审批事项，探索推行“容缺受理+承诺审批”清单，进一步优化审批流程，全面提升项目审批手续办理效率。探索“双向承诺”，对省、市重点工程中涉及市级及以下权限的审批事项实行“双向承诺”，项目属地县级以上人民政府在职权范围内，承诺用地指标、环境指标、能耗指标可满足项目建设要求，企业承诺在项目开工前补齐相关要素保障手续，行政审批部门可直接履行项目涉及的用地、环评、能评等审批手续。

探索“用地清单制”改革，在省级以上开发区范围内出让的“标准地”进行试点探索，以落实14项政府统一服务事项为目标，推动实现工业项目“拿地即开工”。

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